前11月全国减税降费持续显效非税收入增幅较高

前11月全国一般公共预算收入178967亿元,同比增长3.8%——减税降费持续显效 非税收入增幅较高经济日报·中国经济网记者 曾金华

12月17日,财政部发布统计数据显示,1月至11月累计,全国一般公共预算收入178967亿元,同比增长3.8%,增幅比去年同期回落2.7个百分点。全国一般公共预算支出206463亿元,同比增长7.7%,增幅比去年同期提高0.9个百分点。

另一件宋人绘制的《果熟来禽图团扇面》,与故宫藏宋代林椿《果熟来禽图》及台北故宫藏宋代佚名《苹婆山鸟图》,在构图与设色上均所差无几,设色雅致,工笔细致,具有典型宋代院体画特征。元人任仁发绘画才能全面,对鞍马造诣尤高,此次展出的《饮饲图卷》绘有骏马9匹、人物5人,造型精准、勾勒劲细。

港澳台居民可在内地(大陆)参加社保

观众参观10米宋代画卷《辋川图卷》。本版摄影/新京报记者 侯少卿

中央美术学院中国画学研究部主任于洋认为,此次展览虽然规模不大,但出现了一批美术史上耳熟能详的珍贵作品,如《辋川图卷》《饮饲图卷》和赵孟頫信札等,都是国博“压箱底”的藏品,难得一见。

另外,石涛《仿古山水轴》仿吴镇用法,展露了石涛的独特风格;八大山人朱耷所绘《游鱼图轴》,图中大面积留白,鱼眼是其典型的“白眼向人”画法,画面构意造型新奇。

明代董其昌曾提出南北宗论,南宗是文人画传统。于洋表示,这次展览可谓呈现了南宗文人写意画系统最精华的部分,呈现了元四家、赵孟頫、吴门四家、清初四王等著名书画家的贡献。

交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见》,自2020年1月1日起施行。《意见》提出,春运和节假日期间,班车客运票价不得在正常的政府指导价规定范围或者政府定价水平以外实行特殊的加价政策。道路运输经营者按照价格政策规定制定或者调整价格、网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制,应至少提前7日向社会公布。此外,《意见》规定,除9座及以下客车外,每一成人旅客可携带1名6周岁(含6周岁)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车。

4位帝王之作同场展出

非税收入增幅较高,主要是通过特定国有金融机构和国企上缴利润,以及多渠道盘活国有资源资产等方式增加非税收入。其中国有资本经营收入7446亿元,同比增加4600亿元,增长1.6倍。主要是特定国有金融机构和央企上缴利润6100亿元,同比增加3600亿元;地方也积极采取国企上缴利润等方式增加收入。此外,国有资源(资产)有偿使用收入6917亿元,同比增加922亿元,增长15.4%,主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。以上两项合计增收额占全国非税收入增收额的93%,拉高全国非税收入增幅24个百分点。

国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,于2020年1月1日同步配套实施。《条例》围绕外商关切,从行政法规层面实化和明确了相关事项。一是平等对待内外资企业。二是强化投资保护。三是规定主管部门在审核有关行业、领域准入许可时,不得在许可条件、申请材料等方面对外国投资者设置歧视性要求。四是规定了不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定等违法行为的法律责任。五是明确港澳投资者在内地投资参照外商投资法和《条例》执行;台湾地区投资者在大陆投资,适用台湾同胞投资保护法及其实施细则规定,未规定的事项参照外商投资法和《条例》执行。

明宣宗朱瞻基雅好诗文书画,尤其擅长绘画,涉猎山水、人物、走兽、花鸟、草虫等类别。此次展出了朱瞻基《三封老喜图轴》,画中一只喜鹊回首立于湖石之上,3只蜜蜂盘旋其上,石头后面衬着修竹、兰草。该画粗中有细,劲健中含有工秀。

2020年1月1日起,国家发展改革委新修订的《产业结构调整指导目录(2019年本)》开始施行。《目录》共涉及行业48个,条目1477条,其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。鼓励类新增:“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”4个行业;将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置,限制类删除“消防”行业;淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。

南宋名臣文天祥作品传世仅3件,此次展出的《草书谢昌元座右辞卷》即为之一。展厅里另有一幅元代赵孟頫作品《行书致张景亮信札册》,这是赵写给外甥的一封家书。

1月至11月,在全国一般公共预算收入中,税收收入149699亿元,同比增长0.5%,累计增幅比1月至10月提高0.1个百分点。税收收入增幅略有回升,主要是去年四季度考虑将出台更大规模的减税降费,为及早支持企业纾困解难,税务部门依法办理部分税款延期缴纳,导致去年同期收入基数较低。扣除此因素后,10月、11月税收收入平均下降3%左右,延续了5月份以来持续负增长的态势。

国家博物馆“中国古代书画”展以时间为主线,遴选宋元名家的稀世之作和明清各派的代表作品52件,较为全面地展示出宋元以降中国古代书画的发展脉络。展览首次在国博展厅将近10米长宋人《辋川图卷》及任仁发《饮饲图卷》等宋元真迹全部打开展出,使观众能够完整地欣赏到书画珍品。

文天祥传世3件作品之一亮相

部分商品进口关税要调整

打车费、客运票价将有这些变化

国家发展改革委、财政部联合发布通知,决定降低部分行政事业性收费标准。自2020年1月1日起,摩托车(包括普通摩托车、轻便摩托车、教练摩托车、使馆摩托车、领馆摩托车)号牌工本费收费标准由每副70元调整为35元;往来台湾通行证(电子)收费标准由每本80元调整为60元;台湾居民来往大陆通行证(补办)收费标准由每本500元调整为200元。

《果熟来禽图团扇面》一侧展示着体量相似的另一幅扇面:宋高宗赵构《草书七言绝句团扇面》。该书法抄录了白居易《绝句代书赠钱员外》诗一首,是他退位后的作品。

2020年1月1日起,国家发展改革委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》开始实施。《意见》明确,将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易,可不受此限制。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。

八大山人“白眼向人”再现

人力资源和社会保障部、国家医疗保障局印发《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》,自2020年1月1日起施行。《办法》将在内地(大陆)就业和在内地(大陆)居住未就业的两类港澳台人员纳入适用范围,并规定在内地(大陆)就业的港澳台居民应当参加五项基本社会保险。在内地(大陆)居住未就业港澳台居民,可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。参加社会保险的港澳台居民,依法享受社会保险待遇。

“中国古代书画”展将成为国博立足馆藏推出的又一专题展览。展览遴选52件作品,包括宋元名家和明清各派,较为全面地展示出宋元以降千年来中国古代书画的发展脉络。

国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》,自2020年1月1日起施行。《公告》提出,纳入纳税信用管理的企业纳税人,符合条件的,可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复,条件包括纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的、纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的等。此外,非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

据悉,对数字音乐平台来说,目前数字音乐的付费模式主要包括四种:付费订阅、数字专辑、虚拟礼物、增值服务。

明代书画部分展示了多件“吴门画派”作品,如文徵明88岁时的画作《真赏斋图卷》。此外,晚明董其昌《北固山图卷》、徐渭《杂画卷》、陈洪绶《携杖观画图扇面》也齐聚展厅。明代书法部分则有文徵明《行书〈乙卯元旦〉诗扇面》、祝允明《草书七绝三首卷》、董其昌《行书李颀诗卷》等。

此次展览共展出6件宋元书画,汇聚在展览第一部分,绘画、书法各3件。中国书画卷轴始于魏晋,由于年代久远,宋代以前的名家作品流传甚少。

煤电价格联动机制取消 改为“基准价+上下浮动”

此次展览的理念,是全面展示宋元以降中国古代书画的发展脉络。据于洋介绍,从展品中就能看出古代书画的演变端倪。宋代宫廷画院出现,画风走向工谨,山水画成就突出,花鸟画追摹自然,人物画注重传神;到了元代,文人画兴盛,强调笔墨与意趣,其后写意风格一直流传,经明清不断发展。

展品的选择也颇具考量,涵盖丰富的宋元明清几代作品,绘画方面兼有人物、山水、花鸟等类型,工笔、写意等风格均有,可为现代学术领域提供典范的观摩体验。

新京报讯 国家博物馆“中国古代书画”展昨日开幕,近10米宋代《辋川图卷》首次全部展开,宋高宗赵构、赵孟頫、文徵明、董其昌、八大山人等名家书画携手走出国博库房。

部分行政事业性收费要降低

第二部分和第三部分分别展出16件明代书画和30件清代书画。明清两代多位大师汇聚,包括“吴门画派”、董其昌、“四王”、石涛、八大山人等。

高速通行将执行新收费标准

在非税收入方面,多渠道盘活国有资源资产增加非税收入。1月至11月累计,全国非税收入29268亿元,同比增加5936亿元,增长25.4%。

交通运输部印发《关于贯彻〈收费公路车辆通行费车型分类〉行业标准(JT/T 489—2019)有关问题的通知》,明确收费公路统一从2020年1月1日起按照新分类收取车辆通行费。对货车和专项作业车,从2020年1月1日起,启用电子不停车收费功能,ETC单卡用户(未安装车载装置的ETC用户)不再享受原则上不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。此外,重新核定车型分类,对车长小于6米的8座和9座小型客车,从2020年1月1日起,统一按照1类客车收取车辆通行费,并安装、更换ETC车载装置或者调整车型。

“减税降费政策落地生根,深化增值税改革、个人所得税改革等政策切实减轻了企业和中低收入群体的税收负担,有助于激发市场活力、促进人力资本积累等。”李旭红说。

统计显示,1月至11月,全国一般公共预算支出同比增长7.7%,增幅比去年同期提高0.9个百分点。“减税和增支不仅是向市场注入资金,更为重要的是增信心、稳预期,二者协同加力构成经济增长的强劲助推力。”中国财政科学研究院副院长白景明表示。

展览中还展出了康乾祖孙的同题之作。康熙皇帝喜爱董其昌,而乾隆皇帝对赵孟頫十分欣赏,两人书法一个“崇董”,一个“尚赵”。此次展出了两人分别用楷书和行书抄录的《般若波罗蜜多心经》册。清代帝王多信奉佛教,祖孙二人都曾多次抄写此经。康熙楷书稳健老成、笔致敦厚,雍容闲雅中不失圆转柔美;乾隆行书则笔画秀丽、端庄圆润,雄武之风已经不如康熙。

早起宋高宗,晚至乾隆皇帝,此次展览一共展出了4件古代帝王作品。

前11月,主体税种同比下降或小幅增长:国内增值税增长2.3%,比去年同期回落7.1个百分点,主要受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大等影响;企业所得税增长5.7%,比去年同期回落3.6个百分点,主要受提高研发费用税前加计扣除比例、小微企业普惠性税收减免等因素影响。

于洋以展出的书画为例,解释了这种流变。例如宋代《辋川图卷》,已经体现出工笔和写意结合的特点,在唐人的写意中融入宋人的严谨;而元代任仁发的《饮饲图卷》,又能看出从宋人的工谨向元人的散淡转变,同时又有宋人对格物的追求。

值得关注的是,1月至11月,个人所得税收入9502亿元,同比减少26.8%,增幅较上年下降43.8个百分点。11月当月,个人所得税收入726亿元,同比增加3.6%。这是今年以来单月首次正增长,主要是去年提高基本减除费用标准、调整优化税率结构的政策翘尾影响消失。

国博“压箱底”珍品出山,呈现书画演变脉络

清代绘画延续元明以来“文人画”传统,清初画坛崇尚复古的画家以“四王”为首,展览展出了王鑑仿元代吴镇《深山古寺图轴》,王原祁晚年《仿梅道人溪山烟霭图卷》,王翚仿王蒙《卢鸿草堂图轴》。

“从统计数据可以看出,积极的财政政策有效实施,特别是减税降费效果持续显现,相关税收同比下降。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。

减税降费效应还体现在其他一些税费上。比如,进口货物增值税、消费税下降8.7%,主要受下调进口货物增值税税率等影响。行政事业性收费收入在去年同期大幅下降17.6%的基础上,今年1月至11月仅增长0.5%。其中,建设类行政事业性收入下降36.4%,市场监管类行政事业性收费下降32.8%,工业和信息产业类行政事业性收费下降17.3%。

国务院关税税则委员会印发通知,调整部分商品进口关税。自2020年1月1日起,我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中,适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口,新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率;对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税;新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门等商品进口暂定税率;新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。此外,取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。

国家医疗保障局、人力资源和社会保障部印发通知,正式公布了谈判药品准入结果,70个新增、27个续约药品共计97个药品经过谈判进入医保目录,平均降价60.7%、26.4%。2019年国家医保药品目录调整工作顺利结束,2020年1月1日将启用新版目录。经过本轮调整,2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》共收录药品2709个,与2017年版相比,调入药品218个,调出药品154个,净增64个。

从分项目看,1月至11月,教育、科学技术支出分别增长8.7%、8.9%,社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.5%、9.1%,节能环保支出增长14.3%,城乡社区支出增长8.2%。李旭红认为,财政支出结构不断调整、优化,注重资金使用绩效,重点民生领域得到有效保障。

据悉,该专题展览将长期展出,定期进行展品轮换、改陈设计。国家博物馆副馆长刘万鸣介绍,国博未来将继续深入梳理和研究馆藏书画作品,陆续展出更“惊人”的作品。

一进展厅,第一件展品就是宋人《辋川图卷》,该图卷近10米长,是首次全部展开展出。《辋川图卷》以唐代王维《辋川图》或其他宋人所摹王维《辋川图》为蓝本摹绘,王维《辋川图》现已不存。辋川是王维隐居处,他在此留下了大量诗文和画作。

新版国家医保药品目录启用

积极的财政政策持续发力,财政支出保持较快增长,重点支出预算执行情况良好。各级财政部门面对减税降费带来的减收压力,积极主动作为,努力挖潜增收,保持一定的财政支出强度,支持国家的重大战略、重点改革和重要政策措施落地。

新一年,分别鼓励、限制、淘汰这些行业